Thu 28 Feb 2013
2012宁波政务微博发展报告
Posted by He Zhenbiao under 传播学, 日志, 研究
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2012宁波政务微博发展报告
2011年12月28日,伴随着“宁波发布”的上线,宁波政务微博群正式为公众提供服务。近一年,政务微博群在政务公开、信息发布、咨询问答、危机应对、品牌建设、活动开展等方面,发挥了积极作用。本报告根据近一年来(2011年12月28日至2012年12月20日)宁波76家政务微博的各方面表现,进行多层面分析和综合评价。
一、宁波政务微博发展概况
一年来,宁波政务微博从无到有,从初建到快速发展,总体上呈现出良好的发展态势。
(一)已经形成政务微博群
目前“宁波政务微博群”已有76家政务微博,从数量上已基本覆盖各市级单位和县(市)区,这类政务微博群在国内并不多见,从上线一年情况看,政务微博群本身具有一定的先进性。
(二)部分政务微博已经形成品牌,并达到省内领先水平
以“宁波发布”为首的部分微博以其影响力、覆盖率、活跃度等,达到了省内甚至国内领先水平。“宁波旅游”、“镇海网络问政”、“宁波海事”、“海曙发布”、“宁波公安”、“慈溪发布”、“宁波组工”、“微博宁海”、“海曙小微”等政务微博,已经形成了各自特色与风格,积极服务各自主要人群,在网民中形成一定的口碑。
(三)新上线的政务微博上升势头喜人
以最新开设政务微博的“鄞州发布”和“江北发布”为例,虽然上线时间较短,但在相当一部分数据比对中,已经榜上有名。这说明只要部门重视、善于学习,提升政务微博服务水平,排名表并非高不可攀,而对于微博开设时间较长的政务微博,也形成一定的压力。
(四)危机应对作用明显
从转发数和评论数最高的几条微博看,都和政府部门的危机应对有关,不论是“宁波发布”的“不上PX项目”,还是东钱湖管委会“关于儿童死亡的通报”,都是先形成舆论热点,后发挥政务微博信息公开作用。从这一点上说,政务微博的危机应对作用,已经被充分认识和发挥。
二、政务微博数据分析与排行
(一)微博影响力前10
排名 |
微博名称 |
影响力 |
粉丝数 |
微博数 |
1 |
宁波发布 |
541 |
528850 |
3966 |
2 |
宁波旅游局 |
463 |
201943 |
3616 |
3 |
慈溪发布 |
435 |
67059 |
2470 |
4 |
宁波海事局 |
417 |
49740 |
4454 |
5 |
镇海网络问效 |
370 |
21101 |
8968 |
6 |
微博宁海 |
332 |
71169 |
1784 |
7 |
宁波公安 |
305 |
43411 |
1371 |
8 |
宁波气象 |
305 |
18934 |
5876 |
9 |
北仑发布 |
300 |
4449 |
985 |
10 |
宁波卫生 |
250 |
6927 |
1331 |
(数据截至2012年12月31日,来自新浪官方统计)
影响力指数是基于分类下的加V用户的微博影响力数据,综合加权计算出的反映不同行业、不同人群、不同机构在微博平台的整体影响力趋势的指标。影响力是由活跃度、传播力及覆盖度三方面组成,较粉丝数来说,能更客观反映每日微博账号的状态。
根据人民网舆情监测室发布的《2012新浪政务微博报告》,在对新浪微博提供的60064个(截至2012年10月31日认证的)党政机构和公务人员微博数据排名中,“宁波发布”位居全国第83位。在全国外宣系统政务微博中,“宁波发布”位居第13位。在新浪网发布的华东四省(市)政务微博报告中,“宁波发布”和“宁波旅游局”被列入浙江政务微博TOP10。
(二)微博发布数量前20
排序 |
总微博数排行 |
总微博数 |
上线日期 |
2011年12月28日至2012年12月20日微博数排名 |
2011年12月28日至2012年12月20日微博数 |
1 |
镇海网络问效 |
7993 |
2011.09.22 |
镇海网络问效 |
7489 |
2 |
宁波气象 |
5451 |
2011.08.18 |
宁波气象 |
4438 |
3 |
宁波海事局 |
4168 |
2010.12.15 |
宁波发布 |
3420 |
4 |
宁波发布 |
3738 |
2011.12.28 |
宁波组工 |
2317 |
5 |
宁波旅游局 |
3389 |
2011.03.30 |
宁波海事局 |
2296 |
6 |
宁波组工 |
2317 |
2012.01.01 |
宁波旅游局 |
2277 |
7 |
慈溪发布 |
2270 |
2012.03.29 |
慈溪发布 |
2105 |
8 |
甬城智慧城管 |
2037 |
2011.08.04 |
甬城智慧城管 |
1920 |
9 |
东方廉政 |
1862 |
2012.03.19 |
东方廉政 |
1819 |
10 |
海曙发布 |
1721 |
2011.08.22 |
宁波民政 |
1331 |
11 |
微博宁海 |
1637 |
2011.05.09 |
海曙发布 |
1315 |
12 |
宁波出入境检验检疫局 |
1522 |
2011.12.16 |
宁波经合办 |
1285 |
13 |
宁波普法 |
1430 |
2011.08.02 |
宁波市妇联 |
1163 |
14 |
宁波民政 |
1376 |
2011.12.21 |
宁波卫生 |
1160 |
15 |
宁波经合办 |
1310 |
2011.12.16 |
宁波公安 |
1150 |
16 |
宁波市妇联 |
1168 |
2012.02.29 |
宁波普法 |
1129 |
17 |
宁波公安 |
1163 |
2011.12.21 |
微博宁海 |
1106 |
18 |
宁波卫生 |
1162 |
2011.12.21 |
宁波出入境检验检疫局 |
934 |
19 |
海曙小微 |
958 |
2011.10.08 |
海曙小微 |
869 |
20 |
杭州湾跨海大桥管理局 |
797 |
2011.12.13 |
杭州湾跨海大桥管理局 |
783 |
微博发布数量可以从一定程度上反映出政务微博的活跃程度,在宁波政务微博群中,自创建以来,发表微博最多的政务微博是“@镇海网络问效”,“镇海网络问效”官方主微博,由镇海区网络社会管理创新工作办公室主办,镇海新闻网承办。 “镇海网络问效”微博是镇海不下班网上政府——“镇海网络问效”平台(www.zhwlwz.com.cn)的重要组成部分,它与“雄镇论坛”网民议政板块、“民声快递”为民办事板块、“网上发言”政务公开板块、“在线交流”对话互动板块、“民生追踪”热点专访板块,共同构成镇海网络问效复合型工作平台。
人民网舆情监测室最新发布的《2012年新浪政务微博报告》中,排名第一的@上海发布,其上线时间为2011年11月28日,发布的微博总数为8331条。而排名第十的@外交小灵通,其上线时间为2011年4月13日,其发布的微博总数为6184条。从微博的发帖总数看,我市少量政务微博已经接近全国先进水平,但大部分微博还是存在较大差距。
(三)12月28日以后,每月平均发布微博数量
活跃度排名 |
政务微博政务微博用户名 |
2011年12月28日至2012年12月20日每月平均微博数 |
上线时长(月) |
1 |
镇海网络问效 |
624.11 |
15.0 |
2 |
宁波气象 |
369.82 |
16.0 |
3 |
宁波发布 |
284.99 |
12.0 |
4 |
慈溪发布 |
210.54 |
10.0 |
5 |
宁波组工 |
201.67 |
11.5 |
6 |
鄞州发布 |
193.10 |
1.5 |
7 |
宁波海事局 |
191.37 |
24.0 |
8 |
宁波旅游局 |
189.78 |
20.5 |
9 |
东方廉政 |
181.86 |
10.0 |
10 |
甬城智慧城管 |
159.98 |
16.5 |
11 |
宁波市妇联 |
116.30 |
10.0 |
12 |
宁波民政 |
110.94 |
12.0 |
13 |
海曙发布 |
109.56 |
16.0 |
14 |
宁波经合办 |
107.12 |
12.0 |
15 |
宁波卫生 |
96.65 |
12.0 |
16 |
宁波公安 |
95.86 |
12.0 |
17 |
江北发布 |
95.63 |
6.5 |
18 |
宁波普法 |
94.09 |
16.5 |
19 |
微博宁海 |
92.21 |
19.5 |
20 |
宁波出入境检验检疫局 |
77.86 |
12.0 |
本数值可以在一定程度上视为政务微博活跃度排名,本排名中最值得注意的是“鄞州发布”,因为“鄞州发布”上线时间为2012年10月31日,是所有政务微博中上线最晚的,如果按照微博总数来计算,是无法体现出该微博的活跃程度的,而通过月微博数,鄞州发布在所有76个政务微博中,以每月平均发布193条微博,活跃程度排名第6。江北发布的情况类似,上线只有6.5个月,通过每月平均95.63条微博,跻身第17位。(在具体计算中,从宁波政务微博群上线开始算起,所以上线时长超过12个月的政务微博,均按照12个月计算)。他们的出现,使上线14个月又12天、每月平均发帖数达到了72.41条的明星政务微博“海曙小微”,也只能名列第21。
(四)政务微博发布数后20位
排序 | 总微博数排行 | 总微博数 | 上线日期 | 2011年12月28日至2012年12月20日微博数排名 | 2011年12月28日至2012年12月20日微博数 |
1 | 宁波大榭开发区 | 2 | 2011.12.12 | 宁波大榭开发区 | 0 |
2 | 宁波机关党委 | 4 | 2011.12.12 | 宁波政研 | 2 |
3 | 宁波政研 | 4 | 2011.12.19 | 宁波机关党委 | 3 |
4 | 宁波检察 | 7 | 2011.12.21 | 宁波检察 | 6 |
5 | 宁波人口计生 | 18 | 2012.12.21 | 宁波人口计生 | 16 |
6 | 宁波梅山保税港区 | 23 | 2011.12.13 | 宁波梅山保税港区 | 18 |
7 | 象山县政府 | 36 | 2011.12.20 | 宁波体育 | 32 |
8 | 宁波体育 | 38 | 2011.12.14 | 象山县政府 | 35 |
9 | 宁波人大 | 39 | 2011.12.12 | 宁波人大 | 36 |
10 | 宁波外办 | 45 | 2012.02.07 | 宁波外办 | 44 |
11 | 宁波市侨务办公室 | 47 | 2012.02.29 | 宁波市侨务办公室 | 45 |
12 | 宁波法制 | 49 | 2012.01.18 | 宁波党史 | 46 |
13 | 宁波口岸打私办 | 54 | 2011.12.14 | 宁波法制 | 46 |
14 | 宁波党史 | 62 | 2011.12.12 | 宁波市东部新城指挥部 | 48 |
15 | 宁波质监 | 72 | 2011.12.22 | 宁波口岸打私办 | 52 |
16 | 宁波人防办 | 74 | 2012.01.12 | 宁波质监 | 69 |
17 | 宁波东钱湖旅游度假区管委会 | 81 | 2011.12.15 | 宁波人防办 | 74 |
18 | 宁波市东部新城指挥部 | 86 | 2011.07.25 | 宁波东钱湖旅游度假区管委会 | 80 |
19 | 宁波轨道交通 | 100 | 2011.12.19 | 三思三创青春微博 | 88 |
20 | 宁波水利 | 101 | 2011.12.21 | 宁波轨道交通 | 97 |
宁波政务微博群中,部分微博的发帖量少得惊人,虽然媒体也曾经一度口诛笔伐,但相关单位交出的答卷依然无法令人接受。宁波大榭开发区从政务微博群上线之后一次也没有更新和发布微博,前20位发微博最少的政务微博,都没有超过百条,而即使是这20家中上线最晚的“宁波市侨务办公室”也已有10个月。
(五)活跃度最低的20家政务微博
政务微博用户名 | 2011年12月28日至2012年12月20日每月平均微博数 | 上线月数 | |
1 | 宁波大榭开发区 | 0.00 | 12 |
2 | 宁波政研 | 0.17 | 12 |
3 | 宁波机关党委 | 0.25 | 12 |
4 | 宁波检察 | 0.51 | 12 |
5 | 宁波人口计生 | 1.33 | 12 |
6 | 宁波梅山保税港区 | 1.50 | 12 |
7 | 宁波体育 | 2.66 | 12 |
8 | 象山县政府 | 2.92 | 12 |
9 | 宁波人大 | 2.99 | 12 |
10 | 宁波党史 | 3.83 | 12 |
11 | 宁波市东部新城指挥部 | 4.00 | 17 |
12 | 宁波外办 | 4.17 | 10.5 |
13 | 宁波法制 | 4.18 | 11 |
14 | 宁波口岸打私办 | 4.37 | 12 |
15 | 宁波市侨务办公室 | 4.50 | 10 |
16 | 宁波质监 | 5.74 | 12 |
17 | 宁波东钱湖旅游度假区管委会 | 6.67 | 12 |
18 | 宁波人防办 | 6.72 | 11 |
19 | 三思三创青春微博 | 7.34 | 22 |
20 | 宁波轨道交通 | 8.08 | 12 |
以上各微博可被视为活跃程度最低的政务微博,其活跃程度与最活跃的政务微博相比,相差在10倍到5000倍之间,而且其上线时长均超过了十个月。
(六)未更新时间最长的政务微博
政务微博用户名 | 最后一条微博发布时间 | 距12月20日未更新天数 | |
1 | 宁波大榭开发区 | 2011.12.12 | 375 |
2 | 宁波政研 | 2012.04.02 | 232 |
3 | 象山县政府 | 2012.05.22 | 212 |
4 | 宁波机关党委 | 2012.07.04 | 169 |
5 | 宁波出入境检验检疫局 | 2012.09.18 | 93 |
6 | 宁波党史 | 2012.10.11 | 70 |
7 | 宁波人口计生 | 2012.10.14 | 67 |
8 | 宁波公路局 | 2012.10.18 | 63 |
9 | 宁波市侨务办公室 | 2012.10.26 | 55 |
10 | 宁波人防办 | 2012.10.28 | 53 |
11 | 宁波外办 | 2012.10.29 | 52 |
11 | 三思三创青春微博 | 2012.10.29 | 52 |
13 | 宁波人大 | 2012.11.12 | 38 |
14 | 宁波旅游局 | 2012.11.30 | 20 |
15 | 宁波体育 | 2012.12.07 | 13 |
16 | 宁波法制 | 2012.12.10 | 10 |
16 | 宁波经合办 | 2012.12.10 | 10 |
16 | 宁波普法 | 2012.12.10 | 10 |
19 | 宁波海事局 | 2012.12.11 | 9 |
20 | 宁波农业 | 2012.12.12 | 8 |
20 | 宁波外经贸 | 2012.12.12 | 8 |
20 | 宁波口岸打私办 | 2012.12.12 | 8 |
将表五和表四比对,可以发现,月微博更新率低的,其更新周期也往往很长,两者重叠度非常高。政务微博应该做到至少每周更新一次,超过一个月未更新的政务微博应引起相关部门重视,而“宁波大榭开发区”政务微博仅在上线第一天发布两条微博,此后长达375天没有更新,可以被称为“僵尸微博”。
(七)宁波政务微博粉丝数排行
排名 | 微博 | 总粉丝数 | 总微博数 |
1 | 宁波发布 | 527787 | 3738 |
2 | 宁波旅游局 | 201758 | 3389 |
3 | 微博宁海 | 71198 | 1637 |
4 | 慈溪发布 | 67204 | 2270 |
5 | 宁波海事局 | 49555 | 4168 |
6 | 宁波公安 | 43272 | 1163 |
7 | 东方廉政 | 38803 | 1862 |
8 | 宁波人大 | 36535 | 39 |
9 | 宁波法院 | 28451 | 651 |
10 | 宁波检察 | 28287 | 7 |
11 | 余姚发布 | 26025 | 295 |
12 | 奉化发布 | 24864 | 682 |
13 | 镇海网络问效 | 20992 | 7993 |
14 | 宁波气象 | 18548 | 5451 |
15 | 海曙小微 | 13198 | 958 |
16 | 宁波国税 | 11650 | 520 |
17 | 海曙发布 | 10862 | 1721 |
18 | 甬城智慧城管 | 9542 | 2037 |
19 | 宁波普法 | 7280 | 1430 |
20 | 江东发布 | 7170 | 631 |
从本研究可以发现,粉丝数量和发布的微博数量相关度不高。微博发布数和活跃度排名第一的“镇海网络问政”,其粉丝数仅排名第13。而“宁波检察”仅发布了7条微博(从上线之日起),就吸引了28287名粉丝,排名第10,超过了微博发布排名第一的“镇海网络问政”。因此可发现,和粉丝数相关的,并非仅仅是“活跃度”,而是还和“知名度”和“关注度”等密切相关。
(八)微博效率(平均每条微博吸引粉丝数)
排名 | 政务微博 | 平均每条微博带来粉丝人数 | 微博发布数 |
1 | 宁波发布 | 154.33 | 3420 |
2 | 余姚发布 | 89.45 | 291 |
3 | 宁波旅游局 | 88.59 | 2277 |
4 | 微博宁海 | 64.35 | 1106 |
5 | 宁波法院 | 43.80 | 650 |
6 | 宁波公安 | 37.62 | 1150 |
7 | 奉化发布 | 36.73 | 677 |
8 | 宁波国税 | 33.78 | 345 |
9 | 慈溪发布 | 31.92 | 2105 |
10 | 宁波海事局 | 21.58 | 2296 |
11 | 宁波食品药品 | 21.50 | 186 |
12 | 东方廉政 | 21.34 | 1819 |
13 | 宁波市规划局 | 18.77 | 312 |
14 | 宁波住建委 | 18.44 | 146 |
15 | 宁波市环境保护局 | 18.11 | 232 |
16 | 宁波人力社保 | 17.91 | 245 |
17 | 宁波统计局 | 15.57 | 210 |
18 | 海曙小微 | 15.19 | 869 |
19 | 宁波文广新闻出版 | 13.77 | 282 |
20 | 宁波工商 | 13.24 | 420 |
从以上数据中可以看出,宁波发布的粉丝微博比最高,平均每条微博可以为其带来154.33位的关注者(粉丝),此数据未将微博发布数少于100条的政务微博计算在内。
(九)粉丝数量最少的政务微博
排名 |
政务微博名 |
总粉丝数 |
总微博数 |
1 |
宁波党史 |
563 |
62 |
2 |
江北发布 |
773 |
635 |
3 |
宁波市妇联 |
863 |
1168 |
4 |
宁波国家高新区 |
914 |
120 |
5 |
宁波市侨务办公室 |
931 |
47 |
6 |
宁波经信委 |
1006 |
272 |
7 |
宁波外办 |
1060 |
45 |
8 |
宁波政研 |
1085 |
4 |
9 |
宁波市东部新城指挥部 |
1131 |
86 |
10 |
宁波口岸打私办 |
1153 |
54 |
11 |
宁波农业 |
1156 |
212 |
12 |
象山县政府 |
1174 |
36 |
13 |
宁波机关党委 |
1184 |
4 |
14 |
宁波大榭开发区 |
1205 |
2 |
15 |
宁波人防办 |
1286 |
74 |
16 |
宁波人口计生 |
1375 |
18 |
17 |
宁波民族宗教 |
1380 |
143 |
18 |
宁波杭州湾新区管委会 |
1498 |
164 |
19 |
宁波粮食 |
1504 |
712 |
20 |
宁波工会 |
1506 |
159 |
(十) 政务微博总转发量
排名 |
政务微博用户名 |
转发总量 |
1 |
宁波发布 |
306862 |
2 |
慈溪发布 |
47118 |
3 |
宁波旅游局 |
41447 |
4 |
宁波海事局 |
24848 |
5 |
镇海网络问效 |
22393 |
6 |
宁波公安 |
21855 |
7 |
宁波气象 |
16065 |
8 |
微博宁海 |
11950 |
9 |
江东发布 |
7446 |
10 |
北仑发布 |
4490 |
11 |
宁波东钱湖旅游度假区管委会 |
4106 |
12 |
甬城智慧城管 |
3398 |
13 |
海曙小微 |
2798 |
14 |
宁波卫生 |
2737 |
15 |
宁波组工 |
2412 |
16 |
宁波普法 |
2292 |
17 |
宁波出入境检验检疫局 |
2205 |
18 |
宁波市环境保护局 |
2010 |
19 |
宁波公路局 |
1889 |
20 |
余姚发布 |
1798 |
(十一)每条微博平均转发量
排名 |
政务微博用户名 |
平均转发 |
微博数 |
1 |
宁波发布 |
89.73 |
3649 |
2 |
宁波东钱湖旅游度假区管委会 |
51.33 |
80 |
2 |
慈溪发布 |
22.38 |
2175 |
3 |
宁波公安 |
19.00 |
1103 |
4 |
宁波旅游局 |
18.20 |
3330 |
5 |
江东发布 |
11.88 |
617 |
6 |
象山县政府 |
10.97 |
36 |
6 |
宁波海事局 |
10.82 |
4167 |
7 |
微博宁海 |
10.80 |
1626 |
8 |
宁波市环境保护局 |
8.66 |
226 |
9 |
余姚发布 |
6.18 |
272 |
10 |
宁波住建委 |
6.10 |
126 |
11 |
北仑发布 |
5.80 |
766 |
12 |
宁波检察 |
5.60 |
7 |
12 |
宁波梅山保税港区 |
4.28 |
23 |
12 |
宁波公路局 |
3.89 |
508 |
13 |
宁波气象 |
3.62 |
5344 |
14 |
宁波交通 |
3.59 |
478 |
15 |
宁波市东部新城指挥部 |
3.42 |
85 |
15 |
海曙小微 |
3.22 |
953 |
16 |
镇海网络问效 |
2.99 |
7826 |
17 |
三思三创青春微博 |
2.76 |
184 |
18 |
奉化发布 |
2.56 |
676 |
19 |
宁波卫生 |
2.36 |
1159 |
20 |
宁波出入境检验检疫局 |
2.36 |
1505 |
除去微博总数在100条以下的政务微博,每条微博的平均转发率位居前十的是:宁波发布、慈溪发布、宁波公安、宁波旅游局、江东发布、宁波海事局、微博宁海、宁波环境保护局、余姚发布、宁波住建委。几个微博总数不多,但平均转发率高的政务微博是:宁波东钱湖旅游度假区管委会、象山县政府、宁波检察、宁波梅山保税区和宁波市东部新城指挥部。
其中:宁波东钱湖旅游度假区管委会转发率最高的微博是2012年07月25日05时08分03秒发布的“唐英杰小朋友不幸死亡”,转发3201次,评论900次。而象山县政府转发量最大的微博则是2012年03月05日09时55分57秒,“3月2日,电视剧《大漠谣》在我县举行了首次媒体见面会,制片人蔡艺侬和总导演李国立携刘诗诗、彭于晏、胡歌、韩栋等几位主演一同出席,各位主演身着戏装亮相,造型十分抢眼。电视剧《大漠谣》讲述一个发生在西汉的旷世传奇。”
(十二)政务微博总评论数
排名 |
政务微博用户名 |
评论总量 |
1 |
宁波发布 |
161153 |
2 |
慈溪发布 |
42747 |
3 |
宁波旅游局 |
21757 |
4 |
镇海网络问效 |
16312 |
5 |
宁波公安 |
15009 |
6 |
宁波海事局 |
10068 |
7 |
微博宁海 |
7055 |
8 |
宁波气象 |
3889 |
9 |
北仑发布 |
2345 |
10 |
江东发布 |
2047 |
11 |
甬城智慧城管 |
1951 |
12 |
宁波卫生 |
1891 |
13 |
宁波组工 |
1569 |
14 |
海曙小微 |
1450 |
15 |
宁波东钱湖旅游度假区管委会 |
1299 |
16 |
宁波市环境保护局 |
1069 |
17 |
宁波普法 |
975 |
18 |
海曙发布 |
894 |
19 |
宁波出入境检验检疫局 |
828 |
20 |
宁波市规划局 |
745 |
(十三)平均每条微博评论率
排名 |
政务微博用户名 |
平均微博评论率 |
微博数 |
1 |
宁波发布 |
47.10 |
3420 |
2 |
慈溪发布 |
20.31 |
2105 |
3 |
宁波公安 |
13.05 |
1150 |
4 |
宁波旅游局 |
9.56 |
2277 |
5 |
微博宁海 |
6.38 |
1106 |
6 |
宁波市环境保护局 |
4.61 |
232 |
7 |
宁波海事局 |
4.20 |
2296 |
8 |
江东发布 |
3.27 |
627 |
9 |
北仑发布 |
3.03 |
774 |
10 |
宁波市规划局 |
2.39 |
312 |
平均每条微博引起的网民评论数量,发布微博数少于100条的政务微博不计入统计,这一数据体现了该政务微博的影响力,也在一定程度上反映了微博的质量。从排名前十的情况看,宁波发布的被评论比例最高,而从第六名以下,平均每条微博的评论数都不足5条,说明与网民互动(包括答复网民的评论、吸引网民评论等)还非常有限。甚至相当大部分的政务微博,其平均微博评论率,不足1。
(十四)原创微博数量
排名 |
政务微博用户名 |
原创微博数 |
1 |
宁波气象 |
4401 |
2 |
镇海网络问效 |
3491 |
3 |
宁波发布 |
2985 |
4 |
宁波旅游局 |
2028 |
5 |
宁波组工 |
1939 |
6 |
东方廉政 |
1769 |
7 |
宁波海事局 |
1473 |
8 |
慈溪发布 |
1292 |
9 |
宁波民政 |
1223 |
10 |
宁波市妇联 |
1130 |
11 |
宁波经合办 |
934 |
12 |
宁波普法 |
753 |
13 |
宁波法院 |
636 |
14 |
北仑发布 |
623 |
15 |
宁波出入境检验检疫局 |
609 |
16 |
甬城智慧城管 |
600 |
17 |
宁波教育 |
549 |
18 |
海曙发布 |
543 |
19 |
微博宁海 |
538 |
20 |
奉化发布 |
511 |
(十五)原创比
排名 |
政务微博用户名 |
原创微博占总微博数比例 |
微博总数 |
1 |
宁波气象 |
99.17% |
4438 |
2 |
宁波科技 |
98.43% |
317 |
3 |
宁波法院 |
97.84% |
650 |
4 |
宁波审计 |
97.58% |
287 |
5 |
东方廉政 |
97.26% |
1819 |
6 |
宁波市妇联 |
97.17% |
1163 |
7 |
宁波经信委 |
94.07% |
271 |
8 |
宁波交通 |
93.94% |
491 |
9 |
宁波农业 |
93.84% |
210 |
10 |
宁波市环境保护局 |
93.10% |
232 |
11 |
宁波国税 |
91.88% |
345 |
12 |
宁波民政 |
91.84% |
1331 |
13 |
宁波杭州湾新区管委会 |
91.02% |
141 |
14 |
宁波旅游局 |
89.06% |
2277 |
15 |
宁波发布 |
87.28% |
3420 |
16 |
宁波教育 |
85.56% |
642 |
17 |
宁波国土 |
85.20% |
473 |
18 |
宁波国家高新区 |
85.00% |
120 |
19 |
宁波组工 |
83.62% |
2319 |
20 |
宁波发改委 |
81.70% |
235 |
原创率可以看出政务微博主动发布信息的比例,政务微博总体原创率都比较高,符合政务微博信息公开的功能属性。但需要提醒的是,政务微博的原创率过高,也意味着对网民转发和评论信息的重视程度还不够(本排名不包括微博发布数在100条以下的政务微博)。
(十六)政务微博首页有官网链接
1 |
宁波人口计生 |
有 |
2 |
宁波杭州梅山保税管局 |
有 |
3 |
宁波住建委 |
有 |
4 |
宁波杭州湾新区管委会 |
有 |
5 |
宁波国税 |
有 |
6 |
余姚发布 |
有 |
7 |
鄞州发布 |
有 |
8 |
宁波审计 |
有 |
9 |
宁波工商局 |
有 |
10 |
宁波交通 |
有 |
11 |
江北发布 |
有 |
12 |
宁波法院 |
有 |
13 |
北仑发布 |
有 |
14 |
宁波海事局 |
有 |
15 |
海曙小微 |
有 |
16 |
宁波公安 |
有 |
17 |
宁波普法 |
有 |
18 |
微博宁海 |
有 |
19 |
海曙发布 |
有 |
20 |
东方廉政 |
有 |
21 |
甬城智慧城管 |
有 |
22 |
慈溪发布 |
有 |
23 |
宁波组工 |
有 |
24 |
宁波旅游局 |
有 |
25 |
镇海网络问效 |
有 |
共有25家政务微博在自己的首页设置了官方网站或门户网站的链接(@宁波发布没有相关官网主页,也是76家官方微博中,唯一没有官方门户网站的官方微博)。17家区县官方微博中,有11家设置了首页链接,占64.7%,而市级机关仅有14家,占23.73%。这一现象可以通过本报告,很快得到提升。
(十七)在发布的微博中未提到官网链接
1 |
宁波气象 |
无 |
2 |
宁波市妇联 |
无 |
3 |
宁波公路局 |
无 |
4 |
宁波食品药品 |
无 |
5 |
宁波政法 |
无 |
6 |
宁波国家高新区 |
无 |
7 |
宁波轨道交通 |
无 |
8 |
宁波东钱湖旅游度假区 |
无 |
9 |
宁波人防办 |
无 |
10 |
宁波法制 |
无 |
11 |
宁波市侨务办公室 |
无 |
12 |
宁波党史 |
无 |
13 |
宁波外办 |
无 |
14 |
宁波体育 |
无 |
15 |
宁波人大 |
无 |
16 |
宁波安监 |
无 |
17 |
宁波机关党委 |
无 |
18 |
宁波政研 |
无 |
19 |
宁波粮食 |
无 |
20 |
宁波贸易 |
无 |
21 |
宁波水利 |
无 |
22 |
宁波大榭开发区 |
无 |
共有54家官方微博在其发布的微博中提供了官网链接,占71%,但还是有22家官方微博没有在发布的微博中提供自身官网链接,占29%。
三、宁波政务微博存在的问题
(一)大部分政务微博的运行水平有限
从活跃度最低的几个政务微博看,平均四个月,才发一条微博,这个更新频率之低,是无法实现政务微博的沟通作用的,也无法满足网民对政务信息公开的迫切要求。宁波政务微博群最典型的不足在于影响力和转发率,除了转发率前十位的政务微博,平均每条微博都没有转发超过5条的,而即使排名第10的政务微博,其平均每条微博的评论数也只有2.3条。这表明政务微博在形成公众舆论热点方面,还存在很大欠缺。其发布的政务微博信息,并不能够引起公众的转发和评论兴趣。因此,除了少部分政务微博已经在省内具有一定的影响力和竞争力之外,大部分政务微博还处在学习和起步阶段,其整体运行水平,有待提高。
(二)没有形成微博矩阵,政务微博彼此之间关注和转发不足
宁波政务微博群虽然已经建成,但是微博矩阵却远未成型。各个政务微博基本上是各自为战,很少协同、保护与呼应。没有发挥政务微博群真正的功能:微博矩阵。
(三)对网民提出问题的回应,效率不高
虽然本次报告未将政务微博的回应速度等内容纳入考察范围,但是通过100名在校大学生对76政务微博的主观评价,在回应网民提问方面,评价不高。由于在回应速度、回应质量等方面存在问题,公众对政务微博提问的信心和积极性也在下降。最典型的案例就是海曙区教育局对“莲桥街小学”的网民提问回复,不仅网民不满意,海曙区长吴胜武也对回应公开表示不满。需要看到的是,类似的回复并非个案,改进的空间和余地还非常大。
(四)主动发布信息,受关注程度不足
通过对一年来宁波政务微博的分析可以发现,舆论热点都是先在民间形成,然后政务微博才发声。政务微博主动发布的信息,往往不能引起网民的高度热情。目前的宁波政务微博正处在“从被动到主动”的转折过程中,如何培育有转发和评论习惯的忠诚粉丝,如何提高忠诚的粉丝数量和质量,如何形成行之有效的信息发布模式,都是当前需要深入思考的问题。
(五)线上线下互动功能,发挥不够
目前宁波政务微博的功能主要还是体现在“网上来网上去”,还没有能够走到“网上来网下去”,通过线上线下的互动,形成品牌活动,使政务微博能够直接影响社会行为,从而具有更强大的引导力。
四、宁波政务微博的发展对策与建议
(一)开展政务微博第三方评价,鼓励民众与媒体监督
目前,宁波政务微博的运行情况,缺乏有效、公开、公平的第三方监督与评价,这也可以解释为什么新上线的政务微博比上线时间最久的政务微博更有积极性,无人喝彩和无处问责的现状必须被改变。建议将微博运营情况纳入机关和相关领导考核内容,同时建立第三方平台,鼓励公众监督、投诉,欢迎媒体报道,从而丰富监管手段,更好地服务政务信息公开与问题解答。
(二)建立每月评价报告制度和评价奖惩体系
对宁波政务微博的分析,包括因此而来的奖惩,不论表扬或者批评,都必须及时与有关部门见面,形成可持续的、多方面的微博评价机制。建议每月由第三方机构发布评价报告,交流经验,总结教训,督促和协助宁波政务微博的健康发展。同时开展积极的奖励和惩罚措施,以网民满意度为参照,更好地协助政府做到执政为民。
(三)充实队伍,开展政务微博培训
从目前宁波政务微博的情况看,之所以大部分政务微博的运行水平有限,主要原因在两方面,一是人手不足,几乎没有专职的政务微博专员,从而造成了微博质量和数量难以保证;二是专业指导不够,各个政府部门缺乏相关的知识积累与运作经验,因此有效的政务微博培训,迫在眉睫。
(四)转变作风与文风,提高执政水平
政务微博的开通,能够在很大程度上接受公众的监督与检验,对政府部门而言,是转变观念,变“官本位”为“民本位”的良机,从而转变机关和部门工作作风,通过微博体的适当运用,140个字的简约洗练可以积极推进文风的改变,从而实现执政水平的提高。
(报告人:何镇飚,浙江大学宁波理工学院教授,传播学博士,宁波网络文化研究中心主任)